Все Адвокаты Москвы Адвокаты Москвы оказывают бесплатную юридическую помощь в адвокатских бюро и адвокатских кабинетах г. Москвы. Московская коллегия адвокатов, вы можете получить консультацию адвоката или задать вопрос юристу, если вам нужна бесплатная юридическая консультация по вступлению в наследство. Услуги адвоката по защите авторских прав. Юридическая фирма Московских адвокатов.
Тарвид
Ирина Юрьевна
|| О нас || Реестр адвокатов Москвы || Реестр адвокатов МО || Московские коллегии адвокатов || Коллегии адвокатов МО || Адвокатские палаты || Адвокатские Бюро || Адвокатские бюро МО || Адвокатские кабинеты Москвы || Адвокатские кабинеты Московской области || Юридическая консультация онлайн || Суды Москвы || Нотариусы г. Москвы || Нотариусы МО || Карта сайта ||

Развитие правового регулирования вынужденной внешней миграции

МОСКОВСКИЕ АДВОКАТЫ










НОВОСТИ АДВОКАТУРЫ

Софт как услуга
12.05.2010 15:53
В последнее время особую популярность в сети Интернет приобрел сервис «Софт как услуга» (SaaS — Software as a Service), провайдеры которого предоставляют пользователям доступ к различному программному обеспечению. Однако позиционирование SaaS именно как услуги не учитывает некоторые юридические тонкости.

Форум юридических фирм: уроки экономического кризиса
08.07.2009 18:11
23-24 июня в Киеве проходил Четвертый Форум юридических фирм стран СНГ, посвященный целому ряду проблем

Итоги деятельности рабочей группы ВТО в рамках полугодового собрания IBA в Париже
02.07.2009 14:42
21 мая в рамках полугодового собрания Международной ассоциации юристов (IBA midyear meeting) состоялось заседание Рабочей группы по ВТО.

В Москве задержаны следователь ФСКН и адвокат по подозрению в вымогательстве у бизнесмена 80 тыс. евро.
29.06.2009 13:17
25 июня 2009г. был задержан старший следователь по особо важным делам Следственного департамента ФСКН России и адвокат Московской коллегии адвокатов

Приостановление переговоров России по вступлению в ВТО: желательный шаг для сферы юридических услуг
23.06.2009 12:34
Как известно, 17 июня 2009 г. делегации России, Белоруссии и Казахстана, выступая в рамках своего Таможенного союза, устно проинформировали ВТО о приостановлении индивидуальных переговоров по вступлению в данную организацию.


Архив
РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫНУЖДЕННОЙ ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСЛЕ УПРАЗДНЕНИЯ МИНФЕДЕРАЦИИ РОССИИ

Зорин Николай Александрович,

соискатель Юридического института МВД России

Неожиданный для многих специалис­тов в области миграции Указ Президента Российской Федерации № 1230 от 16 октяб­ря 2001 г. под туманным предлогом «в це­лях совершенствования структуры феде­ральных органов исполнительной власти» положил конец сравнительно недолгой де­ятельности Министерства по делам федера­ции, национальной и миграционной поли­тики Российской Федерации. Ранее именно это министерство отвечало за вопросы ре­ализации миграционной политики, в том числе и в отношении значительного числа вынужденных внешних мигрантов, то есть беженцев (лиц, подпадающих под опреде­ление п.п. 1. п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О беженцах»).

Что же произошло за почти год, ушед­ший с момента прекращения деятельности Минфедерации России в области право­творческой практики компетентных орга­нов государственной власти, на которые были возложены функции упраздненного министерства?

Во-первых, в части, касающейся реали­зации миграционной политики, функции упраздненного Минфедерации России были переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Правительству Российской Федерации было предписано в течение одного месяца распределить меж­ду Министерством иностранных дел Рос­сийской Федерации и Министерством эко­номического развития и торговли Россий­ской Федерации часть функций упраздняе­мого Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, не переданных МВД России.

Во-вторых, важным этапом на пути раз­вития правового регулирования вынужден­ной внешней миграции стало принятие вто­рого в числе документов, регламентирую­щих вопросы регулирования вынужденной внешней миграции, Указа Президента РФ № 232 от 23 февраля 2002 г. «О совершен­ствовании государственного управления в области миграционной политики». Данным документом было установлено, что Мини­стерство внутренних дел Российской Феде­рации наряду с функциями, возложенными на него законодательством, выполняет так­же функции федерального органа исполни­тельной власти по миграционной службе.

На МВД России была возложена ответ­ственность за подготовку предложений по основным направлениям государственной миграционной политики; подготовку и представление предложений по совершен­ствованию правового регулирования миг­рационных отношений; координацию дея­тельности федеральных органов исполни­тельной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной миграцион­ной политики; исполнение в пределах сво­их полномочий законодательства Российс­кой Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев; участие в реа­лизации установленного порядка предос­тавления политического убежища иност­ранным гражданам и лицам без граждан­ства; осуществление в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации мер по регулированию процес­сов внешней трудовой миграции, привлече­нию иностранной рабочей силы на терри­торию Российской Федерации и трудоуст­ройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федера­ции.

Указанный перечень завершали предпи­сания МВД России, относящиеся к разра­ботке и реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуще­ствлению иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; подготовке предложений по выделению средств федерального бюджета и по использованию иных источников фи­нансирования на реализацию государствен­ной миграционной политики, осуществле­ние контроля за расходованием указанных средств; участие в подготовке и реализации в пределах полномочий МВД РФ междуна­родных договоров Российской Федерации в области миграции.

В структуре МВД России была образо­вана Федеральная миграционная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации. В результате, бывшие террито­риальные органы Минфедерации России были преобразованы в подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений, главных управлений внут­ренних дел субъектов Российской Федера­ции.

На уровне ряда стран-участниц Содру­жества Независимых Государств, и в пер­вую очередь в странах Средней Азии, Бал­тии были преобразованы представитель­ства упраздненного Минфедерации РФ в представительства МВД РФ по делам миг­рации.

В результате описанных изменений в структуре государственных органов, ответ­ственных за реализацию миграционной политики России на МВД РФ было распро­странено действие нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ в области государственной миграционной политики впредь до издания соответству­ющих нормативных правовых актов Президента и Правительства России. Обязан­ности по исполнению нормативных право­вых актов упраздненных Минфедерации и Федеральной миграционной службы Рос­сии по вопросам исполнения законодатель­ства в области государственной миграци­онной политики были также возложены на МВД России впредь до издания им соответ­ствующих нормативных правовых актов.

В целях реализации описанного Указа Президента РФ № 232 был издан Приказ МВД РФ № 522 от 31 мая 2002 г. »О полно­мочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Рос­сийской Федерации в области миграции».

Документ установил обязанности мини­стерства внутренних дел, главных управле­ний, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, корреспондирую­щие описанным выше обязанностям МВД РФ, введенным Указом Президента РФ №232.

Кроме того, Приказом было утвержде­но Общее положение о подразделении по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внут­ренних дел субъекта Российской Федера­ции.

В свою очередь, Общее положение оп­ределило задачи, функции и компетенцию подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД, создаваемых в целях реализа­ции установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций МВД РФ по вопросам миграционной по­литики.

Основные задачи подразделения по де­лам миграции, возложенные Общим поло­жением, корреспондируют сформулирован­ным выше в перечне вопросов, ответствен­ность за которые была возложена Указом Президента РФ.

Из числа основных функций подразде­ления по делам миграции, включенных в перечень, насчитывающий около 30 пози­ций, к наиболее значимым в правоприме­нительной практике можно отнести следу­ющие:

- обеспечение применения порядка пре­доставления статуса беженца или вынужденного переселенца, порядка предоставле­ния политического или временного убежи­ща;

- осуществление приема и временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами и вынужденными переселенцами;

- учет и регистрация лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, статуса
беженца или вынужденного переселенца, а также лиц, получивших статус беженца или
вынужденного переселенца;

- обеспечение оформления и выдачи вынужденным переселенцам, иностранным
гражданам и лицам без гражданства, признанных беженцами или получивших временное убежище, соответствующих документов.

Общее положение предусматривает, что деятельность подразделения по делам миг­рации осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод чело­века и гражданина, законности и гуманиз­ма на основе планирования, сочетания еди­ноначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственнос­ти каждого сотрудника подразделения по делам миграции за выполнение своих обя­занностей и выполнение отдельных пору­чений. С учетом во многом негативного опыта Минфедерации РФ, хотелось бы ве­рить, что деятельность подразделения по делам миграции действительно будет осу­ществляться в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и граж­данина, законности и гуманизма.

Описанные изменения в правовом регу­лировании вынужденной внешней мигра­ции в Российской Федерации свидетель­ствуют лишь о начальном этапе функцио­нирования МВД РФ как федерального органа исполнительной власти по миграци­онной службе. Безусловно, для избежания коллизий правоприменительной практики с положениями Конституции Российской Федерации и международными договора­ми Российской Федерации, органам внут­ренних дел придется учитывать накоплен­ный опыт Минфедерации России и суще­ствовавшей ранее Федеральной миграцион­ной службы.
 
 





НОВОСТИ ЭЖ-ЮРИСТ

Рейтинг Юридических вузов
20.03.2009 17:30
В Москве более 100 юридических вузов, ежегодно выпускающих не менее 25 тысяч молодых юристов. Исследование иерархии вузов и факультетов юридической направленности дало следующие результаты...

Издан сборник «Из практики Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. 1987-2005 годы»
16.03.2009 14:49
Вышла новая книга «Из практики Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Как проставляется рейтинг адвокатов
27.02.2009 15:31
Рейтинг адвокатов зависит от нескольких факторов, основным из которых является полнота заполненности анкеты.

Составлен предварительный рейтинг коллегий
09.02.2009 12:21
На сайте Все Адвокаты Москвы был составлен предварительный рейтинг коллегий.

Дело о приведении в исполнение решений лондонского арбитража
28.01.2009 15:04
20 января 2009 г. Президиум Высшего Арбитражного суда РФ рассмотрел в надзорной инстанции дела о приведении в исполнение двух решений Лондонского международного третейского суда по спорам из договоров займа о взыскании с ЗАО «ГлобалТел» в пользу компании Loral Space & Communications долга в общей сумме более 10 млн. долларов США.


Архив

Гражданство Великобритании Паспорт Великобритании
Уголовный кодекс Российской Федерации
Сайт является средством массовой информации. Allegory Ltd. © 2006-2008 Регистрация СМИ осуществлена информационным агентством adelanta.info